2025-09-01 09:14:01来源：巴中日报
智绘巴山千重锦，数启红城万象新。当历史车轮驶入数字时代，这座浸润着川陕苏区星火的千年古城——巴中，正以革命者的果敢姿态拥抱数字浪潮。
作为全国第二大苏区核心区域、四川唯一全国革命老区重点城市，巴中，担当着双重历史使命：既要让红色基因在时代长河中永续传承，更要让绿色画卷在数字沃土上磅礴铺展。巴中人，正以“老区不老、奋斗正青春”的坚定信念，把数字经济作为破译“弯道超车”的金色密钥，用科技赋能红色传承，以创新重塑绿色未来，致力于让每一处革命旧址都成为数字时代的精神坐标，让每一寸青山绿水都化作高质量发展的生动注脚，在新时代的“赶考路”上，巴中人勇立潮头书写属于革命老区的壮丽答卷。
一、筑基篇：西部能源方舟启航，数据安全高地崛起
全市数字工作者，正以顶层设计为帆、数据要素为桨，启航从“红色摇篮”到“数字新城”的新征程。
战略谋篇擘画新局，数智赋能老区跃升。全市锚定“东数西算”国家战略机遇窗口，全面落实党中央、国务院及四川省委、省政府关于数字经济发展的战略部署，以《巴中市关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》为行动纲领，深度嵌入成渝地区双城经济圈数字生态，创新探索“特色品牌立基+细分赛道突围”发展路径，全力构建具有老区辨识度的数字经济品牌矩阵。根据《巴中市关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》规划：2027年数字经济核心产业增加值突破50亿元，建成区域性算力调度中心，筑牢数字经济“四梁八柱”；2030年数字经济规模跃升至百亿元级，跻身川东北数字创新高地行列。
在空间布局上，着力构建数字经济发展格局——以核心枢纽集聚创新要素，以功能区拓展产业版图，推动数字技术与实体经济全链条融合，加速培育现代大数据产业集群，为革命老区振兴发展植入“数字芯片”，以数智动能撬动区域经济结构升级，在川东北腹地构筑起传统产业转型与新兴动能迸发的双轮驱动引擎。
“昔日依托资源崛起，如今凭借数据破局！”巴中市营商环境和数据局局长黄绍宾的这番话语，深刻揭示了巴中这座川东北城市转型的坚定决心。
1.能源革命：从绿水青山到数字金山的生态蝶变
清洁能源编织数字经济经纬线，构筑智能时代立体网络。这里有风场矩阵擎天而立，200万千瓦风能引擎劲舞云端；有光伏阵列铺展苍穹，2444万平方米光能沃土聚能成金；更有81.24万千瓦水力明珠串珠成链，共同构筑起“风—光—水”三位一体的清洁能源立体宝库。500万千瓦绿色能源舰队蓄势待发，多能智控系统如精密齿轮，为“东数西算”工程架起永不间断的能源高架桥。
——能源基石：构筑“西部能源方舟”。锚定“西部能源方舟”定位，将清洁能源优势转化为数字经济发展核心竞争力：500万千瓦清洁能源集群已然启航，多能互补的智慧调控网络如同神经网络，精准调度风、光、水多源能量，为数据中心群打造“零碳能源底座”。
——绿色算力：解码天然制冷密码。巴中市有年均温度18℃及500—800米垂直冷池的独特气候禀赋，是全球罕见的“天然制冷矩阵”。依托这一天然冷源，PUE值突破性下降至1.2的国内领先区间，相当于为服务器配备了“大自然的空调系统”。“冷池降温+新风对流”的生态智慧，以低碳底色打造绿色算力融合体系，奠定了零碳数据中心集群先天优势。
2.数据安全：喀斯特地貌铸就的“天然数字护城河”
巴中市坐拥亿万年地质演化形成的喀斯特地貌奇观，地理禀赋正成为“天然战略堡垒”，为数据中心构建起“地理+地质”的立体防护体系。
——地质密码：岩层穹顶下的物理安全屏障。亿万年溶蚀而成的巨厚石灰岩层，如天然穹顶防护罩般覆盖大地，其致密结构自带防辐射、抗冲击属性，为数据中心服务器群打造“岩层铠甲”；而地下深处纵横千米的暗河网络与溶洞系统，天然形成物理隔离的“地下防火墙”，既能抵御外部电磁干扰，又可通过岩层厚度形成天然抗震缓冲带（抗震设防烈度达Ⅶ度）。“地上岩层穹顶+地下暗河壁垒”的双重防护，让数据中心获得堪比“地质级保险箱”的物理安全保障。
——战略纵深：地理版图上的“数据安全岛”。巴中作为中国地理版图的“几何中心”与“战略缓冲带”，既远离沿海经济带的地缘风险区，又处于成渝地区双城经济圈与“东数西算”西部枢纽节点的黄金连接点，形成“承东启西、辐射南北”的战略区位优势，既能承接东部算力需求的战略转移，又能构建从物理层、环境层到战略层的全维安全防护体系，为数据存储、算力调度提供“防天灾、抗冲击、保安全”的终极保障。
二、谋局篇：擘画发展空间蓝图，锻造数字品牌矩阵
巴中市积极构建数字经济空间格局，全力锻造兼具红色基因与时代特征的特色品牌矩阵，走出一条差异化、生态化、融合化的数字经济发展新路径。
（一）特色定位：锚定“三大赛道”激活数字经济新动能
跳出同质化竞争，锚定“特色品牌立基、细分赛道突围”策略，重点培育三大特色产业赛道，推动数字经济与实体经济深度融合。
1.红色文化×数字创意：让历史烟云在数字世界“复活”
依托川陕革命老区核心区的红色资源富矿，构建“数字技术+文化IP”创新生态。
——沉浸式体验场景：在川陕苏区纪念馆，通过VR设备实现1933年通江城三维重建，以8K超高清画质动态还原赤江渡口激战场景，2.3万件革命文物的高精度数字模型搭载AI多语种解说员，让历史叙事突破时空界限。
——数字化文创开发：打造红军文化数字藏品平台，开创文物活化新范式，做好川陕省苏维埃政府铜币NFT发行，多措并举实现溢价认购，收益反哺文物保护，形成“数字反哺实体”的良性循环。
——城市IP立体化塑造：以“四龛福城”城市IP为核心，融合光雾山自然景观与红色文化元素，开发AR文旅导览、红色剧本杀等新业态，推动“红色旅游目的地”向“数字文化输出地”升级。
2.生态资源×绿色算力：解码“西部能源方舟”碳汇密码
依托500万千瓦“风—光—水”清洁能源集群与全球罕见的“天然制冷矩阵”，成功构建起“绿电储能—算力转化—碳汇交易”闭环。
——绿色算力底座：依托18℃恒定温控系统与500—800米多级阶梯式冷源，构建PUE值达1.2的低碳数据中心，每年可降低算力能耗超20%，为“东数西算”战略实施提供绿色算力能源支撑，推动数据中心向零碳架构转型。
——生态资产数字化：打造“数字生态银行”，将森林碳汇、水能指标等生态资源转化为可交易的数字资产，探索“绿电溯源+碳足迹追踪”的区块链应用，预计2027年生态数据交易规模突破3亿元，实现“绿水青山”向“数字金山”的价值转化。
3.农业资源×智慧农业：重构秦巴山区产业坐标系
针对银耳、茶叶、核桃等特色农业，巴中搭建“数字中台+全链赋能”体系。
——通江银耳产业数字中台：运用物联网技术实现种植环境实时监测、加工过程智能控制，区块链溯源系统覆盖3000余户种植户，2025年全产业链线上销售额有望突破6亿元，品牌价值达96.61亿元，较2024年增长12.7%。
——南江金银花智慧产业链：2025年，南江金银花产量突破5000吨，占全省总产量的81.5%，综合产值达15亿元，同比分别增长6.7%、7.1%；建成涵盖采收、加工等环节的富民幸福工坊12个，带动全县3.65万户花农户均增收2300元，形成集种植、加工、销售于一体的数字化特色农业体系。
——智慧农业云平台：整合土壤墒情、气象数据、市场行情等多维度信息，为30万农户提供精准种植决策，平昌青花椒、南江黄羊、恩阳芦笋等特色产业数字化覆盖率超60%，农产品电商交易额2024年突破3亿元，构建起“数据驱动生产、数字赋能销售”的现代农业新生态。
（二）空间布局：构建数字经济版图
打破传统地理边界限制，我市创新“虚实融合、梯度发展”的空间架构，形成核心区引领、协同区竞发的立体化发展格局。
1.核心承载区：虚拟与实体的“双螺旋生长极”
借鉴“数字经济飞地”模式，在巴中经开区、巴州城区、恩阳城区打造“虚拟产业集群+实体园区载体”双轮驱动核心区。
——虚拟端构建区块链、人工智能等产业云平台，集聚300余家数字企业形成“云端产业社区”。
——实体端布局算力中心、数据交易中心等基础设施，整合资源超前规划建设“零碳数据产业园”，力争2027年核心园区数字经济增加值占全市比重突破30%，成为引领老区振兴发展的“数字心脏”。
2.协同发展区：差异化赛道上的“数字突围战”
——巴州区打造枢纽经济新高地。聚焦“全省新型显示产业链协同地”，构建政策互通、供需畅通、链条贯通产业生态；推动鑫亚商显等企业高端化升级，2025年培育25家L2级智改企业，争创省级智能制造示范区。联合江苏绿港投建10亿级产业园，打造川东北最大农业科技综合体；引入物联网、区块链技术，全链数字化管控“巴州挂面”等地理标志产品，带动农户增收20%以上。深化东西部协作，引入义乌电商体系，举办系列直播大赛，培训50名新农人、孵化26支直播战队，农特产品电商交易额净增30%。
——恩阳区打造视听科技新地标。入选国家广电总局项目库，建成国内最大16K球幕飞翔影院、10个元宇宙光影聚落等；2025年起将连续10年举办青少年科普视听大会，由院士主讲，打造全国科普视听第一IP。古镇文旅数字化，唐风宋韵建筑群匹配文脉，1:1数字复刻米仓栈道，VR/AR还原历史场景，联动科普场馆形成“科技+文旅”沉浸轴，文旅收入增长65%。
——南江数字文旅示范区：聚焦“元宇宙+文旅”，将光雾山红叶、诺水河溶洞、空山天盆等自然景观转化为4K超高清数字资产，开发“云游光雾山”元宇宙平台，游客通过AR眼镜可与虚拟红军战士共赴通江“空山战役”场景，2025年数字文旅收入力争增长35%，打造成为“文旅数字化转型”新标杆。
——通江智慧农业试验区：建设全国首个银耳产业数字中台，串联种植、加工、物流全流程，区块链溯源系统覆盖80%种植户，推动通江银耳从地理标志产品向数字农业品牌升级，2025年实现“从段木到餐桌”的全链条数字化管控。
——平昌数字商贸集聚区：依托“梦驼铃”物流大数据平台，构建“秦巴物流大脑”，实现30万余吨农产品从田间到餐桌的全程溯源，2024年农产品电商交易额突破3亿元，带动10万农户户均增收不低于2000元，打造川东北“数字商贸新枢纽”。
——巴中经开区开辟数实融合主战场。建成全市首家5G智慧工厂（铭诚微电子），推动龙头食品生产线自动化（人工成本降低30%、产能提升25%），2025年培育25家L2级智改企业，争创省级示范区。投资1.2亿元建全域无人机调度网络（150套无人系统），覆盖交通、环保、应急等场景，构建“空地一体化”管理体系，打通服务闭环，强化数字化治理效能。
（三）完善基础设施：筑牢数字经济发展的“双基”底座
全市奋力构建覆盖全域、支撑未来的数字基础设施体系，为革命老区数字化转型打造“信息高速路”与“算力动力源”。
1.网络基础设施：编织全域互联的数字神经网络
以“天上有卫星、空中有基站、地上有光网”为目标，巴中构建立体化、多层次的信息通信网络体系。
——5G网络全域渗透：推进5G独立组网（SA）规模化部署，2025年底前实现行政村5G信号100%覆盖，形成“城区连续覆盖如织网、乡镇重点覆盖如枢纽、农村延伸覆盖如脉络”的三维覆盖格局。同步开展5G-Advanced技术试点，在智慧城市、智慧景区等场景打造不少于5个5G-A示范应用，提前布局6G空天地一体化试验网络，抢占未来通信技术制高点。
——“三千兆”网络普惠工程：实施千兆光纤入户、千兆5G覆盖、千兆Wi-Fi服务“三箭齐发”，实现重点城镇住宅小区10G-PON光纤网络全覆盖，行政村光纤入户率达100%，重点商圈、交通枢纽等公共场所Wi-Fi6设备覆盖率超90%，让城乡居民共享“万兆到楼、千兆到户”的极速网络体验。
——新型融合基础设施：推进5G网络与工业互联网、车联网、智慧农业等场景深度融合，在巴中经开区建设5G智慧工厂，在通江银耳产业园部署农业物联网专用网络，构建“网络无所不达、数据无所不通”的数字孪生底座。
2.算力基础设施：构筑西部算力枢纽的绿色引擎
全力打造“规模适度、结构优化、绿色低碳”的算力基础设施集群。
——多元算力体系构建：支持企业建设模块化、智能化算力中心，2025年底前形成不低于40PFlops的云计算能力；重点推进“三大标杆工程”——巴中市智能计算中心（信创资源池）、川陕革命老区算力中心、国家创新大数据区域中心，2026年总体算力规模预计突破70PFlops，为2027年建成区域性算力调度中心奠定硬件基础。
——绿色低碳算力示范：依托秦巴山区清洁能源优势，在南江、通江等绿电富集区规划建设A级绿色数据中心，采用“源网荷储”一体化供能模式，实现风能、光能、水能等清洁能源占比超60%，数据中心PUE值控制在1.2以下，打造“零碳算力产业园”。
——算力调度能力升级：借助国产异构算力调度平台，打通跨地域、跨品牌算力资源壁垒，实现算力资源“即取即用、随需而调”，构建“东部数据计算+西部数据存储”“东部模型训练+西部数据处理”的协同机制，预计2027年数字经济核心产业增加值突破50亿元，成为“东数西算”西部枢纽的重要支点。
从“网络打底”到“算力筑基”，巴中正以基础设施迭代升级为数字经济发展铺就高速跑道，通过“硬基建”与“软能力”的双重突破，积极为承接东部数字经济溢出效应、融入成渝地区双城经济圈数字生态提供强大动能。
三、破壁篇：激活数据要素价值，澎湃数字经济动能
巴中市合力构建“制度护航、流通畅通、转化多元”的全链条生态，推动数据从“沉睡资源”向“产业核动力”加速转化。
1.制度筑基：构建权责清晰的数据治理新范式
通过法治引领与标准赋能双轮驱动，以法治化、标准化为导向，筑牢数据要素市场化的制度根基，构建起贯穿数据全生命周期的制度体系。
——顶层设计破题：出台巴中市数据资源管理规定，建立数据分类分级保护、质量评估、安全审计等多项核心制度，明确公共数据、企业数据、个人数据的权属边界与使用规则。
——全域数据普查：开展“数据清源2025”专项行动，通过“职能职责—业务系统—数据资源”三维映射建模，梳理政务、工业、农业等8大领域数据资源，编制包含1.2万个数据项的标准化目录清单，消除“数据烟囱”与“信息孤岛”。
——管理机制创新：在全省率先推行首席数据官（CDO）制度，建立“三清单两机制”管理体系——权责清单明晰部门数据管理职责、负面清单划定数据使用禁区、共享清单开放公共数据资产，配套实施数据治理成效评估机制与跨部门协同激励机制，形成“一数一源、一源多用”的高效治理格局。
2.流通破局：打造全链贯通的数据要素市场
构建“制度+技术+场景”三位一体的数据流通体系，激活数据要素市场价值。
——制度规范先行：出台《巴中市公共数据授权运营管理办法》，制定涵盖数据归集、授权审批、场景开发、安全监管的全流程操作规范，形成“数据可用不可见、可控可计量”的流通规则。系统性建立数据分类分级保护、质量评估、安全审计等核心制度，创新性界定公共数据、企业数据、个人数据的权属边界与流通规则，为数据要素确权、流通、交易奠定规则基础。
——技术平台赋能：搭建市级公共数据授权运营平台，纵向贯通省级数据要素登记管理平台，横向联结政务云、工业互联网等16个领域子平台，创新构建数据知识产权登记系统与数据资产凭证发行体系，实现数据资产确权率超95%。2025年政务数据开放率达75%，2026年力争突破80%，支撑“东数西算”工程数据要素跨域流通，打造“区块链存证+智能合约”的可信数据生态。
——场景应用破冰：实施“数据要素×千行百业”行动，组建由政府、高校、企业、科研机构、行业协会构成的“五方协同创新体”，重点打造工业智能诊断（降低企业设备故障率30%）、文旅数字孪生（光雾山景区线上体验用户突破500万）、智慧农业决策（通江银耳单产提升15%）等20个标杆场景，形成“数据驱动创新、应用反哺数据”的良性循环。
3.转化破界：开拓数据价值变现新通道
——产业孵化试点：在巴中经开区建设“数据要素产业孵化基地”，重点培育数据经纪人、数据合规服务商、数据产品开发商等新业态，打造数据要素“产业雨林”。
——交易模式创新：探索数据资产入表会计准则，试点数据信托、数据资产证券化等新型交易模式，支持企业将碳汇数据、工业设备运行数据等转化为可交易资产。
——金融赋能升级：引导金融机构开发数据质押融资、数据资产保险等金融产品，建立“数据信用+产业基金”联动机制，2026年前设立数据要素产业发展基金，重点支持数据采集、加工、应用等产业链关键环节，形成“数据资源→数据资产→数据资本”的价值转化闭环。
这一系列措施，激活了超200PB政务数据、500TB工业数据的潜在价值，探索出一条欠发达地区依托数据要素实现弯道超车的新路径。
四、育产篇：多元平台生态赋能，产业集群拔节生长
聚焦数字产业培育，以构建多元平台经济生态为路径，巴中以打造数字经济产业集群为目标，全面推动传统产业数字化转型。
1.突破核心技术，夯实大数据未来产业底座
以数字孪生技术为核心驱动力，构建涵盖“数据感知—模型构建—仿真推演—决策支持—场景应用”的“五维一体”数字孪生体系，重点在装备制造、智慧城市领域打造10个高保真数字孪生应用场景。建设城市级智慧中枢系统，通过绘制数据资源图谱、开发运行仿真推演平台、搭建城市运营指挥中心，实现“一脑统管”的数字化治理模式。实施“引育双轮”发展战略，出台《巴中市数据产业专项扶持政策》，组建巴中数据集团统筹国资数据资源，构建“政策+平台+资源”的产业发展矩阵。
2.实施强基工程，构建物联网产业生态链
启动物联网“强基工程”，联合高校及科研机构研发轻量化物联网操作系统，攻关嵌入式边缘计算软件及传感网智能管理平台核心技术。建设城市级物联网运营管理平台，实施“物联网+场景赋能”计划，重点打造智慧农业监测、智能交通管控、生态环保监管、智慧家居服务四大示范应用场景，形成“技术研发—平台运营—场景应用”的完整产业闭环。
3.融入区域协同，打造电子信息产业集聚区
深度对接成渝电子信息产业集群，编制《巴中电子信息产业承接东部转移专项规划》，建立动态更新的产业转移项目库。实施“强基筑巢”行动，在巴中经开区建设标准化电子信息厂房，配套建设专业检测认证中心并设立产业发展基金。开展“靶向引链”工程，重点引进智能终端整机制造、汽车电子控制系统等细分领域龙头企业5家、配套企业10家，构建“总部+基地”“研发+生产”的区域协同发展格局。
4.创新场景应用，构建多元平台经济生态
——政务服务平台：升级“巴事办”政务服务平台，推进“城市服务一网通办”，建设“智慧社区”综合管理平台，打造集生活服务、民生保障、社区治理于一体的巴中生活云服务总入口。
——消费经济平台：构建“3+N”数字消费矩阵，建设电商交易平台，实施“百名网红育成计划”拓展直播电商渠道；布局文娱产业平台，建设2处电竞数字场馆及川东北数字内容创作基地；推动巴运集团与梦驼铃公司合作，打造集物流信息发布、车货匹配、供应链服务于一体的智慧物流平台。
——低空经济平台：打造“三中心一网络”低空经济基础设施（无人机研发中心、数据中心、运营中心及低空通信网络），建设无人机综合管理平台，实现超10PB低空飞行数据汇聚，开发农林巡检、应急救灾等10余个应用场景，抢占低空经济发展新赛道。
五、转型篇：数智赋能实体蝶变，传统产业焕新突围
巴中市设立专项数字经济产业基金，以“政策+资本”双轮驱动，为实体经济注入强劲数字动能。
1.制造业“智改数转”：重塑生产制造新范式
制定重点行业数字化转型实施指引，建设数智化与绿色化发展促进服务中心，实施“5G+工业互联网”筑基工程，建成20个智能工厂及数字车间标杆项目，实现“设备换芯、生产换线、机器换人”的深度变革。开展“云链协同”专项行动，构建产业链供应链服务平台，推动90%规模以上企业应用云平台。巴中建丰新材料有限公司的智能车间实践表明，通过应用工业机器人与5G传感器，生产效率提升40%，能耗降低15%。
2.现代服务业数字化：构建多元应用新生态
推进“双向赋能”战略，培育10家工业设计、供应链管理等示范服务商，建设产业服务云平台，打造六大数字服务场景。
——数字文旅创新工程：打造“幻享·米仓道”数字孪生沉浸式体验馆，运用实时渲染引擎构建米仓山景区3D数字孪生体，开发AR文旅导览系统实现文物遗址数字化复原。通过“虚实共生”场景创新，推动文旅产业数实融合：游客停留时长提升40%，二消收入增长25%，带动非遗文创产品线上销售额突破300万元/年。
——智慧教育升级工程：构建“1+6”教育数字化体系（1个市级智慧教育云平台+6大应用场景），建成覆盖全市的“巴中云教”中枢系统，实现与省级平台数据互通。创新打造“巴中云上大学城”，汇聚50所高校、25家产教融合企业，整合6000堂精品课程资源，构建“教育链—人才链—创新链—产业链”四链协同生态。平台注册用户突破50万，优质教育资源覆盖率提升至92%，助力城乡教育均衡发展。
——数字医疗提质工程：构建区域医疗数据中台，实现80%二级以上医疗机构数据互联互通，建成“云上医联体”协同诊疗平台。创新打造AI辅助诊断系统，覆盖CT/MRI影像识别、慢病管理决策等12类临床场景。部署5G远程会诊系统，连通全市5家三甲医院与236家基层医疗机构，实现“基层检查+上级诊断”分级诊疗模式。通过医疗大数据分析引擎，优化急诊分诊效率35%，构建覆盖预防—诊疗—康复的全周期智慧医疗服务体系。
——数字贸易振兴工程：实施“十百千万”工程（培育10家数字农业龙头企业、打造100个电商示范村、建设1000个村级智能服务站、开展10万场直播培训），构建“云上农市+线下体验”O2O产销对接体系。创新“数商兴农”模式，搭建巴中特色农产品区块链溯源平台，建设“秦巴云仓”智能物流体系，整合顺丰、京东等6家物流企业资源，开展“数商新农人”培育计划，建成“巴山味·云市集”电商平台，2025年力争农产品线上销售额突破20亿元，带动10万农户增收。
——数字金融普惠工程：构建“1+3+N”普惠金融生态体系（1个市级融资服务中心+3大核心功能模块+N家金融机构），建成“巴中金服”智能融资平台，运用AI算法对接企业需求与金融产品，融资匹配效率提升60%；覆盖初创期“创客贷”、成长期“科创贷”、成熟期“供应链ABS”等12类融资场景；部署区块链确权系统+多维度信用评估模型，创新“数字信用护照”体系，实现“一次授信、全域通用”，不良贷款率控制在0.8%以下。
——人力资源优化工程：创新打造“线下招聘+云端带岗+数据库支撑”立体化引才体系，创新“AI简历筛选+岗位智能匹配”双引擎驱动模式。全年开展“人才赶集”招聘48场，服务1.2万人次；投用智能终端机20台，集成生物识别与语音交互技术，简历处理效率提高40%。首创“局长直播带岗”品牌，120场直播吸引超500万人次观看，实现就业签约4200人；上线“巴中人才码”集成岗位查询、政策申领等15项服务。建立重点企业“就业服务专员”机制，提供定制化用工解决方案。
六、融合篇：城乡数字一体共生，乡村振兴智绘新卷
巴中市以数字技术深度赋能乡村振兴，着力构建“生产数字化、园区智慧化、服务网络化、政策保障制度化”的数字乡村发展新格局。
（一）抢抓试点机遇，夯实数字乡村建设根基
紧抓国家数字乡村试点契机，成功创建国家数字乡村试点县，高位谋划出台巴中市数字农业农村行动系列方案，重点推进“天府粮仓”巴中数字分中心建设，搭建起覆盖全市的农业数据中枢平台，为乡村数字化转型奠定坚实政策与设施基础。
（二）实施“四化一体”工程，构建数字农业发展体系
——生产数字化：打造智慧农业新场景，构建“空天地”一体化立体感知网络体系，累计部署土壤墒情、气象监测等智能设备超2.3万台（套），实现农田、养殖场、鱼塘等农业生产场景数字化监测全覆盖。建成15个智慧农场、8个智慧畜牧基地和5个数字渔场，推广植保无人机、自动驾驶拖拉机等智能装备3000余台（套），农业生产数字化监管覆盖率达92%，初步形成“数据采集—智能决策—精准作业”的全链条数字化生产模式。
——园区智慧化：培育数字农业增长极，聚焦省级数字农业示范园区建设，在平昌现代农业园区、恩阳芦笋产业园等重点园区部署全要素环境监测传感器网络，实时采集温湿度、光照强度、土壤养分等12项关键数据，配套建设智能灌溉、水肥一体化等智慧管理系统。目前已建成3个省级数字农业示范园区，园区生产效率提升25%，农产品质量安全追溯覆盖率达100%。
——服务网络化：搭建数字服务新平台，建成集数据采集、分析预警、政务服务于一体的巴中农业大数据平台，整合“巴山惠农”“天府农科”等涉农APP资源，打造“掌上农事”综合服务平台，实现政策查询、技术指导、农产品销售等20余项服务“一键通达”。累计注册用户超35万户，年线上服务量突破120万次，构建起“数据多跑路、群众少跑腿”的农业服务新生态。
——政策保障制度化：完善数字乡村支撑体系，建立健全数字农业政策保障机制。优化农机购置补贴政策，将智能农机具补贴比例提高至30%，2024年以来累计补贴无人植保机、农业机器人等设备2000余台（套）；设立5000万元农机数字化改造专项基金，支持新型经营主体开展老旧农机智能化改造，已完成200余台传统农机数字化升级；实施“数字新农人”培育计划，累计开展物联网应用、大数据分析等技能培训32期，培训新型职业农民5600余人次，培育农村电商带头人200余名。目前，巴中已初步形成“基础设施智能化、生产过程数字化、经营服务网络化、支撑体系制度化”的数字农业发展格局。
七、治理篇：三阶智治体系筑基，场景创新全域渗透
抓牢“数字巴中”核心引擎，系统构建“三级治理架构+四大赋能工程+场景应用矩阵”的数字化发展体系，提升政务治理、经济智治、智慧监管现代化水平。
（一）政务治理效能提升工程
纵深推进政务服务数字化转型，构建“一网通办”2.0升级版服务矩阵。迭代优化“最多跑一次”服务体系，聚焦企业群众高频办事场景，实现200项民生及涉企服务事项“零材料提交、零跑动办理”，打造极简极速政务服务体验。同步推进“市—县（区）—乡镇（街道）”三级城市运行管理平台建设，2025年底前全面建成覆盖全域的政务数字化治理架构，形成上下贯通、协同高效的政务服务网络。
（二）经济智治体系构建工程
打造“经济治理数字驾驶舱”中枢系统，横向整合县（区）经济运行数据，纵向开发全产业链监测分析模型，实时生成可视化经济运行热力图谱。重点建设产业景气度智能预警平台，2025年底前实现全行业经济运行态势的动态感知、精准研判和智能预警。配套建设城市信息模型（CIM）平台、政务事项智能调度中枢等四大共性赋能平台，为经济治理提供全方位技术支撑。
（三）智慧监管能力强化工程
构建“一网统管”立体化监管体系，推进安全生产智能感知网络全域覆盖。针对危化品全生命周期管理，开发生产、运输、存储、使用全流程数字追踪系统；针对食品药品安全，搭建“区块链+大数据”全链条溯源监管平台，实现重点领域监管“看得见、管得住、防得牢”，构建全方位、全天候的智慧监管网络。
（四）数据要素治理底座夯实工程
建立“一数一源、共享共用”的数据治理闭环体系，制定发布《政务数据共享负面清单》，设立首席数据官常态化联席会议机制。设立数据要素市场化配置专项基金，建立数据资产登记制度，组建巴中数据集团，推动数据要素市场化配置改革。同步建设城市AI中台、视频融合分析平台等基础设施，为数字治理提供标准化数据支撑和智能化技术保障。
（五）场景应用创新工程
实施“十百千”场景培育计划，重点建设10个标杆应用场景，推广100个高频实用场景，培育1000个企业级创新场景，形成“标杆引领、高频覆盖、创新活跃”的多层次场景应用矩阵。依托应用创新实验室与“数字巴中”场景创新工场，建立“双清单”发布机制，持续激发数字化应用创新活力。同时，构建数字运营生态体系，制定城市数字化服务标准体系，推动数据要素市场化与服务标准化协同发展。
明确2025年底前为关键时间节点，全面建成三级城市运行管理平台、产业景气度智能预警平台等核心基础设施，形成“技术支撑有力、数据治理规范、场景应用丰富、生态体系完善”的发展格局。
八、保障篇：四维支撑立柱架梁，发展生态雨润土沃
全市从组织领导、政策保障、人才支撑、评估考核四大维度构建立体化保障体系，为数字经济高质量发展筑牢坚实根基。
（一）完善组织协同机制，凝聚发展合力
建立数字经济市级部门会商机制，通过定期召开工作会商会，搭建跨部门协同平台，及时协调解决企业在生产经营、项目建设等过程中的合理诉求，形成部门联动、齐抓共管的工作格局，为数字经济发展破除体制机制障碍。
（二）创新政策支持体系，营造良好环境
构建适应数字经济发展的包容审慎监管机制，在财政金融、产业转型、要素保障等领域出台系列精准扶持政策。加大财政资金对数字经济核心技术研发、创新平台建设的支持力度，引导金融机构开发适合数字经济企业特点的金融产品；推动传统产业数字化转型，在用地、用能、人才等要素配置上向数字经济领域倾斜，为数字经济企业成长创造宽松有序的政策环境。
（三）强化人才引育工程，夯实智力基础
深入实施“书记引才工程”，支持数字经济企业设立特聘专家岗位，以灵活的“候鸟式”“周末工程师”等柔性引才方式，靶向引进大数据、人工智能、区块链等领域的高层次人才。同时，全面加强党政干部数字经济知识培训，通过专题讲座、研修班等形式，提升干部推动数字经济发展的能力和水平；积极实施全民数字素养提升行动，开展面向不同群体的数字技能培训，培育数字经济发展的群众基础，打造多层次、多元化的数字人才队伍。
（四）健全考核评估机制，压实工作责任
完善考核评价机制，构建“季度评估+专项激励”的动态考核体系。将数据治理成效纳入干部考核体系，引导各级干部重视数据资源整合与开发利用；把数字经济发展指标纳入目标绩效管理，加大督促指导力度，推动各部门将数字经济发展任务落到实处。
【结语】红城蝶变乘“数”起，巴山新颜向未来
川陕星火，数字新章。巴中正以“数字引擎”激活“红色基因”，书写“红绿融合”的现代化答卷：构建数字经济发展新格局，打造西部能源方舟与数据安全高地、培育数字产业集群赋能实体经济……
数智赋能，老区新篇。今天，数字技术正在绘就巴中新程：智慧能源体系让绿水青山转化为金山银山，数字化治理模式让基层治理更具温度，数据要素市场激活沉睡资源，数字品牌矩阵擦亮“巴中产”金字招牌。看：政务服务“秒批秒办”的速度，藏着为民服务的初心温度；智慧农田里传感器的闪烁，孕育着乡村振兴的金色希望；绿色算力中心的矩阵中，跳动着生态优先的发展脉搏；直播镜头里“巴中产”的热销盛况，勾勒着产业升级的生动图景……一个个跃动的音符共同谱写着“数字经济与生态文明共舞”的巴山新曲。
开放共赢，启航未来新程。立足“东数西算”国家战略的强劲风口，巴中秉持开放理念，向全球诚挚发出邀约：携手拓展数字产业新蓝海，共同构建全景式数字生态系统，合力划动数字时代新航桨，共绘“巴山新颜”的壮美时代画卷！（吴磊）
